การระบาดใหญ่ของโควิดมีผลกระทบด้านลบอย่างมากต่อสถานการณ์หนี้สาธารณะของแอฟริกา ปัจจุบัน มี 22 ประเทศที่ตกอยู่ในภาวะหนี้สินล้นพ้นตัวหรือมีความเสี่ยงสูงต่อภาวะหนี้สินล้นพ้นตัว ซึ่งหมายความว่ารัฐบาลในแอฟริกากำลังดิ้นรนเพื่อชำระหนี้ที่เกิดขึ้นในนามของรัฐของตน ตัวอย่างเช่น โมซัมบิกและซิมบับเวมีปัญหาหนี้สินอยู่แล้ว ประเทศอื่นๆ ที่มีความเสี่ยงสูง ได้แก่ มาลาวี แซมเบีย และคอโมโรส
สถานการณ์นี้มีแนวโน้มที่จะรุนแรงขึ้นจากสงครามระหว่างรัสเซียและยูเครน ความขัดแย้งทำให้ราคา
สินค้าโภคภัณฑ์โดยเฉพาะอาหารและน้ำมันพุ่งสูงขึ้น นอกจากนี้ยัง
ห่วงโซ่อุปทานของสินค้าที่สำคัญ เช่น ปุ๋ย ความสามารถของประเทศต่างๆ ในการจัดการหนี้มีความซับซ้อนเนื่องจากองค์ประกอบหนี้ที่เปลี่ยนแปลงไป ตอนนี้พวกเขาเป็นหนี้เงินมากขึ้นกับเจ้าหนี้ในวงกว้าง
ในปี 2020 ภูมิภาคย่อยของทะเลทรายซาฮาราในแอฟริกามีหนี้ต่างประเทศทั้งหมด 702.4 พันล้านเหรียญสหรัฐ เทียบกับ 380.9 พันล้านเหรียญสหรัฐในปี 2012 จำนวนที่เป็นหนี้เจ้าหนี้อย่างเป็นทางการ ซึ่งรวมถึงผู้ให้กู้พหุภาคี รัฐบาลและหน่วยงานของรัฐ เพิ่มขึ้นจากประมาณ 119 พันล้านเหรียญสหรัฐเป็น 119 พันล้านเหรียญสหรัฐ 258 พันล้านเหรียญสหรัฐ
รับข่าวสารของคุณจากผู้ที่รู้ว่าพวกเขากำลังพูดถึงอะไร
ในอดีต เจ้าหนี้อย่างเป็นทางการของประเทศในแอฟริกาส่วนใหญ่คือรัฐตะวันตกที่ร่ำรวยและสถาบันพหุภาคี เช่น ธนาคารโลกและกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ขณะนี้กลุ่มนี้ได้ขยายไปถึงจีน อินเดีย ตุรกี และสถาบันพหุภาคี เช่น ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งแอฟริกา และธนาคารเพื่อการพัฒนาใหม่
นอกจากนี้ จำนวนพันธบัตรที่ออกโดยรัฐในแอฟริกาในตลาดต่างประเทศเพิ่มขึ้นสามเท่าในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา พันธบัตรเหล่านี้ถือครองโดยนักลงทุนหลากหลายกลุ่ม เช่น บริษัทประกัน กองทุนบำเหน็จบำนาญ กองทุนเฮดจ์ฟันด์ ธนาคารเพื่อการลงทุน และบุคคลทั่วไป
ในหนังสือเล่มใหม่ ของเรา เราได้กล่าวถึงความท้าทายที่การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้สร้างขึ้นสำหรับการจัดการหนี้สาธารณะสำหรับ 16 ประเทศในชุมชน การพัฒนาแอฟริกาตอนใต้
เราหวังว่าหนังสือเล่มนี้จะกระตุ้นการถกเถียงในหมู่นักวิชาการ นักเคลื่อนไหว ผู้กำหนดนโยบาย และผู้ปฏิบัติงานว่าชุมชนเพื่อการพัฒนาในแอฟริกาใต้ควรจัดการหนี้อย่างไร
คำแนะนำห้าประการเกิดจากการบริจาค สิ่งเหล่านี้รวมถึงความจำ
เป็นในการเพิ่มความโปร่งใสของหนี้และแนวทางการจัดการหนี้ที่คำนึงถึงปัจจัยหลายอย่างนอกเหนือจากการเงิน
หนังสือเล่มนี้ประกอบด้วยชุดเรียงความที่นำเสนอครั้งแรกในการประชุมเชิงปฏิบัติการเสมือนจริงหลายแห่งที่จัดขึ้นในปี 2020 ผู้เข้าร่วมพยายามที่จะเข้าใจความท้าทายด้านหนี้ที่ประเทศต่างๆ ในชุมชนพัฒนาแอฟริกาตอนใต้ต้องเผชิญ พวกเขายังเสนอคำแนะนำเชิงนโยบายเพื่อจัดการกับพวกเขา
หนังสือเล่มนี้ประกอบด้วยผลงานจากกลุ่มผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติและนักวิจัยชาวแอฟริกัน ในการมีส่วนร่วมของพวกเขาพวกเขาหารือเกี่ยวกับความซับซ้อนของการจัดการหนี้และการปรับโครงสร้าง – โดยทั่วไปและในประเทศสมาชิกชุมชนเพื่อการพัฒนาของแอฟริกาตอนใต้
พวกเขาให้ความสนใจกับผลกระทบของการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ต่อสถานการณ์หนี้ แต่ยังตระหนักว่าเป็นเพียงปัจจัยเดียวที่นำไปสู่สถานการณ์หนี้ที่ยากลำบากในภูมิภาค ดังนั้น พวกเขายังให้ความสำคัญกับปัจจัยภายในประเทศและต่างประเทศในวงกว้างซึ่งกำลังกำหนดรูปแบบการจัดการหนี้ในภูมิภาค
ในความพยายามที่จะร่างแนวทางไปข้างหน้า ผู้เขียนที่มีส่วนร่วมได้กล่าวถึงสี่ประเด็นต่อไปนี้:
ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างของเศรษฐกิจโลกต่อภูมิทัศน์หนี้ชุมชนเพื่อการพัฒนาในแอฟริกาใต้ ตัวอย่างคือความสำคัญที่เพิ่มขึ้นของการเงินในระบบเศรษฐกิจโลก
ประการแรกเกี่ยวข้องกับความโปร่งใสของหนี้ คำแนะนำคือประเทศต่างๆ ในภูมิภาคควรใช้ข้อกำหนดการเปิดเผยข้อมูลหนี้อย่างครอบคลุมและขั้นตอนการกู้ยืมของรัฐที่โปร่งใสและมีส่วนร่วม จุดมุ่งหมายคือเพื่ออำนวยความสะดวกให้ผู้มีอำนาจตัดสินใจที่เกี่ยวข้องรับผิดชอบ
ความโปร่งใสของหนี้เป็นรากฐานที่สำคัญของการปฏิรูปการจัดการหนี้ ลูกหนี้ที่มีอำนาจอธิปไตยควรปฏิบัติตามขั้นตอนทางกฎหมายที่มีการประชาสัมพันธ์ คาดเดาได้ และมีผลผูกพันในการก่อภาระผูกพันทางการเงินใหม่ นอกจากนี้ พวกเขาควรเปิดเผยจำนวนเงินและเงื่อนไขสัญญาของเงินให้กู้ยืมของพวกเขา ซึ่งควรรวมถึงการเตรียมการใด ๆ เพื่อเพิ่มความปลอดภัยของเงินกู้ ตัวอย่างคือ เงินกู้ที่ มีทรัพยากรหนุนหลัง ในการชำระคืนเงินกู้เหล่านี้จะทำในทรัพยากรธรรมชาติหรือรับประกันโดยรายได้ที่เกิดจากการขายทรัพยากรธรรมชาติ
ลูกหนี้ที่มีอำนาจอธิปไตยควรเปิดเผยข้อมูลนี้แก่เจ้าหนี้ซึ่งเป็นสถาบันการเงินพหุภาคีที่พวกเขาเป็นสมาชิก นอกจากนี้ยังควรเผยแพร่ข้อมูลสู่สาธารณะผ่านแพลตฟอร์มระดับชาติ
ธรรมาภิบาล. สิ่งนี้เกี่ยวข้องกับการเสริมสร้างนโยบายการจัดการหนี้ของประเทศเพื่อจัดการกับปัญหาด้านธรรมาภิบาล
ความโปร่งใสในตัวเองจะไม่รับประกันการกู้ยืมที่มีความรับผิดชอบ กรอบและแนวปฏิบัติในการบริหารหนี้ควรเป็นไปตามหลักธรรมาภิบาลทุกประการ รายการรวมถึงความโปร่งใส การมีส่วนร่วม ความรับผิดชอบ การตัดสินใจอย่างมีเหตุผล และการจัดการสถาบันที่มีประสิทธิภาพ
การคาดการณ์ทางกฎหมาย สิ่งนี้เกี่ยวข้องกับการเสริมสร้างบทบัญญัติตามสัญญาในสัญญาหนี้
หนี้เป็นความสัมพันธ์ทางสัญญา ดังนั้นจึงเป็นเรื่องสำคัญสำหรับลูกหนี้และเจ้าหนี้ในการทำสัญญาที่ครอบคลุมมากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ซึ่งหมายความว่าสัญญาควรจัดสรรความเสี่ยงระหว่างคู่สัญญาอย่างยุติธรรม ซึ่งจะรวมถึง เช่น การรองรับว่าใครมีความสามารถมากกว่าและเต็มใจที่จะรับความเสี่ยงมากกว่ากัน นอกจากนี้ สัญญาควรให้คำตอบที่ชัดเจนสำหรับปัญหาที่อาจเกิดขึ้นระหว่างทั้งสองฝ่าย
สิ่งนี้ต้องการให้ผู้กำหนดนโยบายให้คำแนะนำแก่ผู้จัดการหนี้เกี่ยวกับข้อกำหนดและเงื่อนไขที่พวกเขาสามารถยอมรับได้ในการเจรจาตามสัญญา
การเปรียบเทียบการรักษาระหว่างการปรับโครงสร้าง ซึ่งหมายความว่า เมื่อจำเป็น เจ้าหนี้ทุกรายควรเข้าร่วมในเงื่อนไขที่เทียบเคียงได้ในการปรับโครงสร้างหนี้สาธารณะใดๆ ลูกหนี้ที่มีอำนาจอธิปไตยของชุมชนการพัฒนาในแอฟริกาตอนใต้สามารถปรับปรุงความเชื่อมั่นของเจ้าหนี้โดยเสนอการปฏิบัติที่เทียบเท่ากับเจ้าหนี้ทั้งหมด สิ่งนี้จะทำให้พวกเขาสบายใจว่าการบรรเทาทุกข์ใด ๆ ที่พวกเขาให้จะเป็นประโยชน์ต่อลูกหนี้มากกว่าเจ้าหนี้รายอื่น
